阅读美国前总统德怀特·戴维·艾森豪威尔和理查德·尼克松的自传就足以证明,在古巴革命胜利后的几周内,美国政府就开始了对古巴的敌对行动,并发动了持续至今的经济战争。这发生在古巴采取社会主义计划的几个月前,也是在它与苏联重建关系之前。
但是这两个国家之间的历史可以追溯到更远。1805年,在卡尔·马克思出生前13年,托马斯·杰斐逊总统在华盛顿给英国公使的一封信中首次正式宣布出于战略原因控制古巴。1809年,美国首次试图说服西班牙将其殖民地割让给美国。1823年,在马克思的《共产党宣言》发表前25年,美国提出了“成熟果实”理论,认为当古巴从西班牙分离出来时,它应该被纳入北美。古巴独立之父何塞·马蒂后来指出了这种危险。
1898年,在马蒂死后三年,美国介入了古巴的独立战争,开始了长达四年的军事占领。1901年,它在古巴宪法中强加了一项条款,剥夺了古巴的部分领土[关塔那摩- ed。],并声称有“权利”干预古巴。在冷战开始前的二十世纪的几十年里,美国一再派遣占领军推翻和扶植政府,并以各种方式干预该国内政。最后,古巴在1959年1月1日赢得了完全独立。从一开始,美国的封锁不仅禁止古巴和美国之间的所有商业往来,而且还禁止用部分或全部古巴产品制造的任何产品进入美国,即使是在第三国制造的产品。这项禁令还适用于向古巴出售任何美国制造的产品,即使是只含有20%美国制造成分的产品。此外,在过去40年的大部分时间里,这些规定对任何载有货物进出古巴的船只关闭了美国港口,仅仅因为该船曾在古巴港口停靠过。
这场经济战受到法律、规章和行政命令的综合控制,这些法律、规章和行政命令最终由美国国会以1996年3月12日颁布的《赫尔姆斯-伯顿法案》加以编纂。当然,所有这些规则不仅影响古巴人,也影响美国公民,因为任何违反这些规则的行为都是“严重罪行”,如果是个人,最高可判处10年监禁和25万美元罚款,如果是公司,最高可判处100万美元罚款。此外,美国财政部有权对每次违规处以55,000美元的行政罚款。
1992年托里切利法案[《古巴民主法案》,由当时的众议员、现新泽西州参议员罗伯特·托里切利提出。]还加强了对古巴的禁运,禁止任何美国公司设在第三国的子公司与古巴进行任何商业交易。
这项业务价值7亿美元,主要是食品和药品。新法律生效后,生意减少了90%。仅在过去七年里,封锁就在卫生领域造成了12亿美元的损失。尽管托里切利法案被认为具有灵活性,但古巴在美国连一片阿司匹林都买不到。
《赫尔姆斯-伯顿法案》进一步强化了这些措施,并试图通过对投资者罚款来阻止外国在古巴的投资,这在国际法中是没有先例的。它遭到了美国一些主要盟友的强烈反对和拒绝。
一些专家估计,封锁给古巴造成的损失价值超过600亿美元,这一数字每天都在增加。为了让你对影响有个概念,让我们看看仅1997年的损失统计:1.3亿美元的额外运费;由于利率提高,信贷费用增加了1.55亿美元;2亿美元的进口成本,因为古巴必须走更远的路才能获得商品,而且价格往往高于世界市场价格;2.6亿美元的汇兑损失;5500万美元为出口商品低价。
这总计约8亿美元。仅这五个领域就需要古巴政府比其他情况下多花费20%的资金。这一损失估计不包括:古巴本可从美国和其他国家获得的旅游价值、直接通信收入的增加、更多航班带来的收入增加、投资的增加或新的融资。如果封锁结束,这些领域都将增加。
人们普遍反对美国的政策。自1992年以来,联合国大会一直以相当于全体会员国的票数谴责对古巴的封锁;在最后一次投票中,157票对2票,以色列这个在古巴有投资的国家加入了美国这一不公正的政策。在美国国内,反对封锁的声音越来越大;其中包括不同教派的宗教领袖、商人、学者、历届政府的杰出领导人,以及越来越多的国会民主党人和共和党人,他们都表示支持修改这项政策。教皇约翰·保罗二世称禁运是“不公正的,在伦理上是不可接受的。”
尽管遭到封锁,古巴的卫生、教育和社会保障水平远高于其他拉丁美洲国家。它保持了7.1%的婴儿死亡率,这个数字好于美国。*
1997年,联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的专家在一项关于古巴经济的研究中说,古巴已经克服了危机,开始以适度的速度增长。但是,该报告补充说,“矛盾的是,与拉丁美洲发生的情况相反,市场自由化(在古巴)导致了社会团结,有助于减轻古巴正在经历的所谓‘特殊时期’在成本分配方面的一些倒退结果。鉴于外部冲击的程度,稳定政策的成本相对较低,与其他拉丁美洲经济体相比,分配更加公平,这要归功于就业保障和人民收到的钱。”
总有一天,这种荒谬的禁运政策将不得不被修改。必须放弃这种做法,因为在世界各地、在美国以及在古巴人民的爱国意志面前,这种做法越来越难以为继,因为古巴人民的爱国意志挽救了他们的独立和民族尊严。