特朗普政府今天宣布对古巴实施全面的新制裁，朝着完全废除奥巴马政府时期启动的接触政策迈出了重要一步，并表明美国有意推动古巴政权更迭。这些变化将严重限制美国人到古巴旅游的能力，限制人们可以向古巴亲属汇款的金额，也为与古巴做生意的公司提起诉讼打开了大门。

国家安全顾问约翰·博尔顿在科勒尔·盖布尔斯的一次直言不讳的讲话中说，“社会主义的黄昏时刻已经在我们的半球到来。”尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)的委内瑞拉政府垮台后，博尔顿预测，“我们知道古巴将是下一个。”

博尔顿宣布，“财政部将实施进一步的监管改革，以限制非家庭旅行到古巴，或者换句话说，“隐蔽旅游”，这强烈暗示旅游、游轮停靠和参加特别活动的旅行——如一年一度的哈瓦那雪茄节——将很快被禁止。他还宣布，作为奥巴马支持古巴私营部门政策的一部分，无限制的汇款现在将被限制在每年4000美元。

尚不清楚这些新政策何时生效。

古巴私营部门目前占该国劳动力的三分之一，在奥巴马总统执政的最后两年里，商业飞机服务正常化，并扩大了禁运法律中合法旅行的漏洞，此后，私营部门的生存一直依赖于美国游客涌入古巴。去年，60多万美国公民访问了古巴，此外还有40多万古巴裔美国人。

除了这些制裁，美国国务院还宣布，将全面执行23年前通过的旨在阻止外国在该岛投资的立法条款。

美国国务卿迈克·蓬佩奥今天警告说:“任何在古巴做生意的人或公司都应该注意这一声明。”。

1996年通过的《赫尔姆斯-伯顿法案》中有一节称为第三章，允许在古巴被没收土地和企业的前古巴裔美国人起诉目前投资和业务涉及这些财产的外国和美国公司。由于担心来自加拿大、德国、墨西哥和西班牙等盟国的公司面临数千起诉讼，克林顿政府坚持在该法案的这一部分附加一项豁免条款，允许美国总统每六个月暂停执行第三章。

到目前为止，自克林顿以来的每一任总统，包括特朗普总统，都放弃了法律的这一部分，因为担心可能会出现法律混乱，以及与公司将成为法律行动目标的政府的双边紧张关系。

20多年前该法案通过后不久，美国国务院发布的一份报告预测，可能会提起7万至20万起诉讼。司法部已经批准了大约8000起投诉。诉讼最早可能于5月2日提起，届时第三章的豁免将到期。

欧盟已经警告说，它将“考虑一切可以利用的选择来保护自己的合法利益”，包括呼吁世界贸易组织采取行动。

美国国务院(State Department)本周还表示，将开始拒绝向从事“被贩运公司”业务的外国公司的高管发放签证，这将进一步迫使外国公司撤出古巴，或者改变在古巴的投资计划。

新的制裁措施受到了佛罗里达州强硬派政客的欢迎，如参议员马尔科·卢比奥(共和党)和众议员马里奥·迪亚斯-巴拉特(共和党)，他们与特朗普白宫密切合作，以逆转奥巴马时代的政治、文化和经济接触政策。

但华盛顿和哈瓦那关系正常化的倡导者谴责新的惩罚性措施，称其是回归失败的侵略政策，是动员特朗普在迈阿密社区的强硬古巴裔美国人基础的公然政治努力。

特朗普总统试图“在2020年大选前安抚佛罗里达州南部的边缘强硬派，”促进正常商业关系的游说团体“与古巴接触”(Engage Cuba)的负责人詹姆斯·威廉姆斯说。他指出，“美国的旅游和汇款是古巴私营企业的生命线。这些限制是残酷的背叛，是在古巴民间社会和古巴日益增长的独立私营部门的前景背后捅的一刀。”

第三章的实施也因伤害了特朗普政府一再声称支持的私营部门而受到批评。众议员吉姆·麦戈文(D-MA)在一份声明中说，这一决定“非常愚蠢”。“它削弱了古巴新兴的私营部门，而特朗普政府仍假装支持这一部门。它疏远了我们在欧洲、加拿大和拉丁美洲最亲密的盟友，并加强了古巴与俄罗斯、中国和伊朗的联盟。简而言之，特朗普的古巴政策是由政治权宜之计和一种过时50年的意识形态驱动的。”

特朗普政府的新制裁只是今年针对古巴的一系列惩罚性行动中的最新一例。上个月，美国国务院宣布，将不再向往返美国的古巴人发放五年期签证。现在，将使用三个月的签证，仅适用于一次旅行，这给古巴企业家带来了严重的限制，他们来到美国为岛上不断增长的私营部门购买商品、零件和机械。

三月下旬，政府否决了美国职业棒球大联盟古巴棒球联合会将允许职业和业余古巴球员与美国队签约，而不必从古巴叛逃和离开这个岛国。

博尔顿选择在迈阿密猪湾协会的退伍军人面前举行的特别午餐会上发表演讲，以纪念入侵58周年。在准军事入侵开始后不到72小时，古巴民兵部队击败了中情局领导的流亡旅。