所以,你想去古巴。信不信由你,只要你在美国期间不花一分钱,你就有美国政府的祝福。迷茫?你并不孤单。
“需要澄清的是,去古巴旅行没有任何限制,”迈阿密美国海关发言人扎克·曼说。“限制在于金钱的支出。所以我们不劝阻任何人去旅游。我们鼓励你去世界上任何你想去的地方,只要对你和你的家人安全,如果有控制支出的法规,就像古巴的情况一样,你就应该依法遵守这些法规。”
你可以去那里,但是你买不到任何东西莫吉托除非你有美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)的许可证。这些许可证通常仅限于记者、宗教、教育或文化团体以及家人仍在古巴的古巴裔美国人。(详情请访问www.treas.gov/ofac或www.cubatrade.org。)对于其他人,你得另寻他路。
持美国政府颁发的许可证去古巴的美国人还有一个额外的乐趣,那就是被允许购买古巴雪茄并带回美国——只是数量不多。美国财政部允许持有许可证的美国游客直接往返古巴,携带价值不超过100美元的古巴商品。在哈瓦那的雪茄店里,这足够买一盒小雪茄,或者更大一点的。(你可以用这个价格在街上买几盒,但很有可能是假货。)100美元规则仅适用于古巴和美国之间的直接旅行。如果你在第三国停留,或者在第三国(比如加拿大)购买古巴商品,你不能将任何古巴产品带入美国。
禁止进口古巴雪茄的法律已经存在了几十年,但许多雪茄吸烟者仍然对其细节感到困惑;一个常见的误解是,进口多达100支古巴雪茄是合法的,它们可以来自任何来源国。答案是否定的,也不是。海关在其网站上发布了古巴雪茄的最新消息,重申美国对古巴的禁运如何影响古巴雪茄的进口。
到古巴旅游的一种较有争议但合法的方式是在“全接待”的基础上,这属于OFAC的一般许可证规定。全包旅游是指一个人去古巴不花钱。美国人的港口费、税款、酒店账单等必须完全由不受美国法律管辖的实体支付,并且不允许间接支付,这意味着你不能将钱寄给某人,然后他用这笔钱支付你在古巴的费用。如果飞机或船只由古巴航空公司等古巴实体控制,这些游客必须经由第三国前往古巴,并且不能用自己的资金购买机票或游轮票。他们还被禁止在古巴花自己的钱,只有一个例外:他们可以购买并带回美国无限价值的艺术品和信息材料,如书籍、杂志、音乐唱片、电影和海报。
总部位于纽约的非营利组织美国-古巴贸易和经济理事会(u . s . Cuba Trade and Economic Council)主席约翰·s·卡武里奇二世(John S. Kavulich II)表示,尽管前往古巴的旅游是允许的,但美国政府对此类旅行持更加怀疑的态度。过去,完全托管的旅行者被认为符合OFAC法规。今天,海关要求这些旅行者出示收据,证明在古巴发生的所有费用都是由不受美国法律管辖的人支付的,并在返回美国时提交一封签名的信件确认这一事实。
去古巴的美国人比你想象的要多。1999年是有数字可查的最近一年,OFAC报告说,大约82 000名受美国法律管辖的个人合法地从美国乘从迈阿密和纽约起飞的包机前往古巴。1999年,至少有22,000名美国人未经许可前往古巴,尽管一些专家估计总数要高得多。从1994年到1999年,非法旅行者的数量急剧上升,从每年19%上升到21%;根据Kavulich的说法,从1999年到2000年,增长接近15%。
尽管有美国法律,许多偷偷去古巴旅行的美国人在前往古巴之前“误放”了大量现金。“这真的很神奇,但每次我去古巴,前一分钟钱还在我的口袋里,下一分钟就不见了,我一分钱都没花,”一位常客笑着、眨着眼睛、点着头,他对“花”的独特定义还没有给他带来麻烦。
他的朋友(有时是旅伴)说得更清楚:“你永远不能说你花了一分钱。”但请记住,如果美国海关要求你证明你没有在古巴花钱,举证责任就在你身上。
海关发言人曼恩说,在无证旅行者中,对这些规定的无知是很常见的,但如果代理人发现了它们,也救不了你的雪茄。它们将被没收,或者代理人将命令你亲自拆散它们——当然是当着他的面。不要揭下标签声称自己是多米尼加人。海关认为未被禁止的雪茄是古巴雪茄,除非你能出示证明并非如此的收据。
除了你的古巴人的命运之外,根据《对敌贸易法》,前往古巴的美国人还面临更严重的处罚,包括对个人高达25万美元的高额罚款,对公司高达100万美元的罚款,以及最高10年的监禁。虽然很少有违法者受到如此严厉的惩罚,但该杂志知道两个美国人因非法访问古巴而被罚款2500美元和5000美元的例子。
“就百分比而言,以任何方式被起诉的人数都很少,这意味着有任何形式的和解请求,”Kavulich说。“这是选择性执法。海关人员正在检查毒品、枪支之类的东西。雪茄和去古巴旅游的人在他们的优先考虑清单上排得很靠后。”然而,据OFAC称,根据《对敌贸易法》,对违反古巴资产管制条例的行为有五年的诉讼时效,该机构在一些人旅行两三年后仍在追查他们。
如果美国海关或移民代理问你是否去过除你返回美国的国家以外的其他国家,法律要求你告诉他们你最近去过的六个国家,尽管不一定是按顺序。因此,如果你进行了一次加勒比海的旋风式旅行,访问了包括古巴在内的七个国家,你可以以一种非常技术性的合法方式,将古巴排除在你的答案之外。但是要确保你数对了。说谎是重罪。
还想去吗?如果你拿不到财政部的执照,这里有一些走“间接”路线的最好方法。
由海路
想以海明威的风格去古巴旅行吗?打电话给比尔·基尔德森,也就是那个钓鱼高手。像佛罗里达州基韦斯特的许多船长一样,基尔德森将用大约五个小时完成基斯和古巴的玛丽娜·海明威之间的100英里的航行。“他们在那里铺了红地毯,”他说。"他们正在码头上卷雪茄。"
几个南佛罗里达租船公司说,像这样的旅行是合法的,因为船只经营者称之为“娱乐”。翻译:你不允许付钱给某人,让他给你乘船去古巴的特权。抛开法律术语不谈,业内人士表示,这些包机每趟大约要花费1000至1500美元。
这个过程相当简单。船主向美国海岸警卫队申请前往古巴的许可,在出发前大约一周提供乘客名单。“他们只是不想让任何重罪犯去,”基尔德森解释说。每位乘客都必须携带护照。当船停靠在古巴时,派对就开始了。
“第22条军规是你不应该花任何钱,”基尔德森说,他已经做了大约五年的旅行。他说他每年去古巴三四次。
基尔德森回忆道,乘船去古巴,古巴人进行搜查的情况很少见。有一次,古巴当局派狗上船嗅毒品,然后才让乘客离开。然而,你回国后肯定会被美国海岸警卫队仔细检查。如果你是公平的,就不要乘船去思考关于带回雪茄。
“他们在回家的路上都会被搜身,”一位要求匿名的基韦斯特船主说。“他们在这里有一艘飞艇监视(美国和)古巴之间的交通。它叫胖艾伯特。”
由于保险问题,许多租船拒绝参加这次旅行。“我们不允许我们的船去那里。保险不包括你,”佛罗里达游艇租赁和销售公司经理凡妮莎·林斯利说,这是一家迈阿密的租赁公司,在基韦斯特设有办事处。
“你必须找一个拥有20万、30万美元船只的人,如果出了问题,他也不会有问题,因为你在那里没有保险,”一位前船长说。看,如果你的船在12英里范围内(古巴海岸,古巴控制的岛屿周围水域的合法边界)着火并沉没,你就不在保险范围内。当然,有些公司会为你和你的船投保,但是一次往返要花费5000美元以上。"
如果你喜欢钓鱼,想看看古巴阳光明媚的部分,不介意花几个小时在波涛汹涌的水面上,这种去古巴的方式可能适合你。但是,如果你想去哈瓦那的大街上感受一下R and R,乘坐包机横跨90英里的佛罗里达海峡就没那么吸引人了。
乘船去古巴,游轮是一种更豪华的方式。接近去年年底时,你可能在报纸的周日旅游版看到过一些广告,宣布有这样的巡游。总部设在多伦多的古巴游轮公司本打算从巴哈马的拿骚启航,但据报道“电话威胁”导致游轮无限期推迟。该公司声称,如果这艘船在11月起航,美国公民可以作为完全接待的游客合法前往古巴,因为在旅行期间提供了关于古巴历史和文化的教育项目。(尽管有这样的说法,OFAC正以怀疑的眼光研究这家公司。)在古巴逗留期间,客人们将由一个加拿大非营利组织接待。古巴邮轮公司建议,你不能“在古巴花钱或在船上购买古巴商品”,否则你将失去“完全托管身份”。
在你开始追踪谁付钱给谁的资金轨迹之前,如果你想去古巴进行任何形式的全包旅行,请检查一下规定。如果强制执行的话,它们会非常多而且非常繁重。
乘飞机
是的,美国和古巴之间有直飞航班。要拿一个,你必须先从财政部获得执照。你还需要一个古巴人的签证,你可以在华盛顿特区的古巴利益处获得。带上一封信,说明你到古巴旅行的目的,以及你的护照复印件。
如果你符合所有的标准,最简单的方法就是联系OFAC认可的旅行社。加勒比家庭和旅游服务公司是组织迈阿密和古巴之间航班的最大机构,通过其包机公司C&T代理了大约一半的航班。该公司在南佛罗里达有八个办事处,其主要分支机构在Coral Gables (305-445-8799)。它还与佛罗里达州近50家其他机构合作,组织包机和飞往哈瓦那和卡马圭的每日航班。
另一家授权旅游服务提供商是英国《金融时报》的提科旅行社。佛罗里达州劳德代尔(www.destinationcuba.com)。截至3月中旬,从迈阿密到哈瓦那的每日往返机票价格为329美元。(所有票价截至记者发稿时,可能会有变动。)每周从洛杉矶国际机场和纽约JFK机场起飞的航班往返票价约为670美元。运营从迈阿密出发的航班的航空公司需要停留五天。
如果你不直接从美国出发,飞往古巴可能会花更长的时间,但这个过程可能会更容易,即使你无法做好安排(预订、购买等)。)在美国。请记住,你也不能使用美国银行发行的信用卡支付任何古巴公司。
一般来说,如果你从北美的某个地方坐飞机,你可以从旅行社或者航空公司那里拿到签证。从墨西哥坎昆飞往哈瓦那就是这种情况。从坎昆出发的好处是,它本身就是一个值得参观的好地方,飞行只需一个小时。墨西哥航空公司运营从坎昆出发的加勒比航空,往返票价约为312美元。每天有两趟。
但从坎昆起飞的最大好处可能是,你可以乘坐古巴国家航空公司Cubana de Aviacion以外的航空公司。古巴航空比墨西哥航空便宜100美元左右,但古巴航空使用的是老旧的俄罗斯伊留申飞机,拥有世界上最糟糕的航空安全记录之一。
古巴航空公司也从加拿大起飞。哈瓦那-蒙特利尔(多瓦尔机场)航班每周一、四、六运行,经济舱约540美元,“热带”或商务舱约935美元。你可以从多伦多(皮尔逊机场)以差不多的价格每周飞四次。一张旅游卡大约需要20加元(约合13美元)。飞行大约需要四个小时。
旅游卡使到古巴的美国游客在抵达哈瓦那的何塞·马蒂机场时,不必在护照上盖章。古巴人会在你的旅游卡上盖章,而不是在你的护照上盖章,让你的文件上没有红色的古巴印章,这在通过美国海关时是一大优势。
其他受欢迎的路线包括经由牙买加和多米尼加共和国。牙买加航空公司每天从蒙特哥湾起飞,除了周二,往返票价约为269美元。多米尼加共和国圣多明各的航班,经巴拿马城到哈瓦那,经济舱往返约500美元。从巴哈马出发的航班太复杂了(拿骚到迈阿密到坎昆到哈瓦那),所以不值得一游。
来自欧洲的旅客可以时髦地飞往古巴,从大多数欧洲主要机场出发,乘坐大型喷气式飞机。英国航空公司从伦敦盖特威克飞往哈瓦那。有周三和周六的航班,但经济舱大约1069美元,不便宜。
你最好在周一、周四、周五或周六乘坐法航从巴黎出发的经济舱,价格为610美元。返程航班是周四、周五、周六和周日。伊比利亚航空公司将每天带你从马德里飞往哈瓦那,经济舱702美元,商务舱2,493美元,头等舱4,067美元。从罗马和米兰,你可以每天乘坐意大利劳达航空公司的航班前往哈瓦那、瓦拉德罗和卡约拉戈,价格约为900美元。
美国人也可以乘坐私人飞机去古巴,但过程比商业航班更复杂。乘坐美国私人飞机飞往古巴需要美国出口管理局颁发的临时逗留许可证,以及古巴民航研究所(IACC)的着陆许可。Kavulich说,IACC“很少拒绝任何航班”。(到了就不要买什么气了。)然而,他补充道,“这不是常态。大多数人都是从其他国家乘坐包机或定期航班去的。”
和乘船旅行一样,如果你希望在包里塞满古巴雪茄,私人飞机旅行可能不适合你。当海关人员发现玻利瓦尔藏在你的拳击短裤旁边会怎么样?
杰佩森数据计划公司(Jeppesen Data Plan Inc .)国际飞行部经理亚当·约翰逊表示:“海关可能会对飞机的所有者、机长和/或机组人员处以罚款,即使他们对此一无所知。”杰佩森数据计划公司为Executive Jet等公司提供飞行计划服务。“实际上,海关会把飞行员和机组人员带进来,分别与他们面谈。但他们可以对飞机上的每个人和飞机的所有者进行罚款。”约翰逊补充说,这样的事件从未在他公司的任何飞机上发生过。
我们从没说过去古巴会很容易。但是到达那里的困难是其吸引力的一部分。