从商业角度来看,限制和禁止与古巴的商业往来既不划算也不省时。根据设在纽约市的美国-古巴贸易和经济理事会,1998年古巴进口了大约6 . 5亿美元的散装食品(食用油、鸡肉、猪肉、奶粉、大豆、大米、豆类、小麦等)。)分发给1100万公民。数百万美元被用于进口食品,以满足去年访问该国的140万游客的需求,甚至更多的钱将用于满足预计今年将访问该国的170万游客的需求。在1980年代和1990年代初,古巴每年进口大约10亿美元的散装食品。
这些食品大部分来自哪里?法国、阿根廷、墨西哥、西班牙、中国、荷兰、新西兰和加拿大(美国最大的贸易伙伴)。
今年,随着国内和国际大宗食品商品价格继续下跌,美国农民正在观望。在很大程度上,这些价格下降是由于a)具有讽刺意味的是,不断提高的效率继续使美国农民成为世界上最有生产力的,以及b)传统出口市场由于其自身的国内经济困难而无法维持现有的购买水平。逻辑将决定如何帮助农民:创造新的出口市场。逻辑将决定不做什么来帮助农民:支持纳税人救助,而不是创造新的出口市场。不幸的是,私人部门和公共部门对逻辑的定义经常不一致。
1998年,美国农业出口额约为517亿美元。今天,古巴几乎可以立即成为美国农民的一个重要出口市场。美国商务部报告称,每新增10亿美元出口,就能创造大约20,000个就业岗位。古巴可以合理地维持并扩大这样的进口水平,从而在美国创造新的就业机会。
有人主张维持现状是实现美国在古巴政策目标的最具成本效益的手段。有人主张增加压力,也有人主张减轻压力。这三种立场都有可取之处。
然而,令人惊讶的是,许多政客、专家和其他人坚持对古巴的看法,却从未访问过这个国家。观看“吉姆·莱勒新闻时间”,阅读华尔街日报或者收听国家公共电台一定不是
代替你自己去看。罗纳德·里根总统在1988年抵达莫斯科时说,对他来说,看到苏联一次比听到它1000次更重要。
对于那些认为允许美国企业在古巴境内进行交易会破坏而不是促进美国政策目标的人来说,他们完全错了。有谁能理性地认为,向古巴出口、从古巴进口、在古巴提供服务或在古巴投资的美国公司在发现问题时会“视而不见”吗?一个繁荣的古巴意味着一个更加繁荣的美国。
对于那些希望看到古巴人民生活水平提高的人来说,解决办法是这样的:允许美国公司创造就业机会。古巴政府经营的公司和来自其他国家的公司,包括那些已经在古巴境内经营的公司,将别无选择,只能维持或超过美国公司制定的新工资水平,否则将面临失去高素质员工的风险。我们将成为规则,而不是例外。
通过今天不与古巴交往,美国牺牲了影响该国商业交易的条约、法律和条例的能力。来自加拿大、联合王国、西班牙、法国、意大利和墨西哥等国政府和大学的代表协助古巴国民议会。建立商业环境,为他们国家的公司提供竞争优势,也许会损害美国企业,这符合他们的利益。
例如,美国在鼓励捐赠的同时限制销售医疗保健产品和禁止销售食品的政策是弄巧成拙的。给一个政府免费的东西是如何鼓励这个政府进行商业和经济变革的?捐款可以促进维护古巴现有的商业、经济和政治结构,因为不需要政府做出任何令人不快的财政拨款决定。如果没有美国对古巴的销售限制,古巴政府将被要求为其公民提供更大的价值,或者为其困难创造新的、透明的借口。
150多家美国医疗保健公司继续等待美国财政部的许可,以参加将在哈瓦那举行的美国医疗保健博览会。(本次活动由康涅狄格州韦斯特波特的PWN Exhibicon International LLC组织。)如果美国政府想削弱古巴政府限制医疗保健产品销售的立场,还有什么比在古巴举办贸易展更明显的机会呢?
今年1月,克林顿总统启动了自20年前吉米·卡特总统的倡议以来美国对古巴政策的第一次潜在的实质性和积极的变化。美国现在有机会与古巴人民进行建设性的重新接触——如果新政策在“人与人”的接触和商业方面得到广泛解释的话。
不幸的是,阻止美国对古巴政策的任何实质性和积极的变化已经成为一门生意。一些个人希望维持现状,以保持他们的相关性。值得庆幸的是,当美国和古巴实现关系正常化时,这些个人和他们的组织将不再对公共部门有不相称的影响,他们的观点将不再得到美国纳税人资助的赠款的支持,他们的公共部门捐款将不再阻止美国公司接触1100万客户和每年30亿至60亿美元的潜在双边商业活动。
民主党人、共和党人、保守派和自由派经常支持使用自由市场和资本等“武器”来促进民主的理想。毫无疑问,发动这种“攻击”最明显、最划算的工具是美国商界。
如果美国想向古巴人民展示我们的星条旗的价值,我们必须允许他们看到国旗,触摸国旗,最重要的是,与国旗所代表的人交谈。国旗是我们的人民、我们的精神、我们的价值观、我们的文化,是的,还有我们的产品和服务。
如果一家美国公司在将近40年的时间里一直保持同样的政策,而一任又一任的总统都没有实现该政策的目标,那么要么改变政策,要么雇佣新的管理层。克林顿总统证实,对古巴的政策没有达到其宣称的商业、经济或政治目标。他的任期还剩不到两年。从逻辑上讲,这一政策需要有实质性的积极变化。
Dwayne O. Andreas是Archer Daniels Midland Co .的名誉主席,该公司是世界上最大的油籽、玉米和小麦加工企业之一。年收入超过160亿美元。