特朗普政府今天收紧了对美国公民前往古巴以及美国企业与古巴国有企业进行商业交易的限制。

美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)在宣布这些变化时表示:“我们加强了我们的古巴政策，将经济活动从古巴军方转移出去，并鼓励政府为古巴人民争取更大的政治和经济自由。”。

新规则已在意料之中自去年6月特朗普总统签署国家安全总统备忘录以来关于“加强美国对古巴的政策”

新规定并不影响美国游客携带古巴雪茄和某些朗姆酒入境，“只要你符合修订后的旅行类别，”一名财政部官员在白宫背景简报会上告诉记者。现行法规允许旅行者“携带在古巴购买的酒精和/或烟草产品作为个人随身行李返回美国”根据财政部网站上发布的一个常见问题页面，以及在第三方国家购买并带回美国，只要它们不在美国转售

不过，新规定将限制雪茄爱好者在古巴一些著名的雪茄店购买Cohibas、Romeo y Julietas、Montecristos和其他著名的烟草品牌，其中包括位于Conde de Villanueva酒店的La Casa del Habano和豪华的新格兰酒店曼萨纳凯宾斯基酒店的Cohiba氛围俱乐部。在欧内斯特·海明威最喜欢去的哈瓦那老城的Ambos Mundos酒店，当他们喝着用Ron Varadero或Ron Caney朗姆酒调制的mojitos时，他们也不能抽烟。

截至11月9日，特朗普法规生效后，这些酒店和岛上其他80多家酒店，以及那些酒类品牌，将禁止美国游客和企业进入。这是因为它们出现在由军方经营的GAESA公司管理的公司和机构的新的“古巴限制名单”上。

除了酒店之外，“与古巴有关的实体和附属实体清单”还列出了全岛的旅游公司、政府办公室、商店和其他商业机构，美国游客和商业利益集团不能再与这些机构进行任何类型的商业或金融交易，包括出租房间、饮食和购买产品或服务。

国务院，是谁编制了这份名单，认为这些实体受"古巴军事、情报或安全部门或人员控制，与这些部门或人员的直接金融交易会使这些部门或人员获得不相称的利益，而损害古巴人民或古巴私营企业的利益。

然而，美国官员告诉记者，在名单公布之前做出的旅行安排和商业合同将不受限制，并允许继续进行，“符合政府避免对美国商业和游客产生负面影响的利益。”

对旅行的新限制

官员们表示，新法规的目标是强制遵守美国关于贸易禁运和“旅游法定限制”的法律事实上，这些规定实际上终结了奥巴马时代开启与古巴接触的努力通过允许美国公民指定自己为“人民对人民”和“教育”旅行者——个人可以合法访问该岛的两个类别。然而，根据特朗普的规定，“个人之间的非学术教育旅行将不再被授权”，游客现在必须与获得批准的旅游和教育提供商一起旅行。

面对终止个人旅行将伤害古巴私营部门企业家——Airbnb房主、私人餐馆老板、出租车司机、导游等——的强烈批评，特朗普政府似乎为“支持古巴人民”类别下的一些个人旅行敞开了大门。根据新规定，如果这些旅行者从事“导致与古巴个人进行有意义的互动”的全职活动，包括在私人住宅租房、在paladares吃饭以及在私人商店购物，他们可以合法访问古巴。但他们还表示，“为了满足全日行程的要求，旅行者必须参与额外的经授权的支持古巴人民的活动”——这一模糊的要求可能会阻止大量美国公民个人通过这条路线前往古巴。

前往古巴的美国游客数量已经受到一个强有力的“旅游咨询”的打击由特朗普政府于9月底发布针对今年早些时候少数美国使馆人员和其他几位来访者的健康问题。主张到古巴自由旅行的人预测，围绕游客在古巴能做什么和不能做什么的新的不确定性将进一步减少到古巴的游客数量，严重损害古巴不断增长的迎合他们业务的私营部门。

“这些新规定对古巴政策造成了更复杂、更混乱和适得其反的做法，”游说与古巴自由贸易和旅游的商业协会“与古巴接触”(Engage Cuba)的詹姆斯·威廉姆斯说。“Keystone Cops的古巴政策伤害了它声称要帮助的人，也帮助了它声称要伤害的人。威廉姆斯把新规定描述为“对古巴企业家的致命一击”，这“只会让美国人更难去古巴旅行，更难支持日益增长的私营部门”。"

尽管有新的障碍，美国旅游公司强调，到古巴旅游以及在那里推进商业利益仍然是合法的。古巴教育旅游公司总裁科林·拉弗蒂(Collin Laverty)表示，“合法访问古巴的方式数不胜数，在古巴做生意也有很多完全合规的途径”。