不要对宣布恢复美国和古巴之间商业航班的头条新闻过于兴奋。这些报道夸大了事实。

美国国务院今天宣布了一项恢复古巴和美国之间商业航班的协议。但这是朝着最终管理这些航班的民用航空协议迈出的第一小步。美国-古巴贸易和经济委员会建议“谨慎”假设这些航班将很快开始。

美国政府声明称，一架民航约定已经达到；本质上，这是一个同意在未来某个时候允许飞行的协议。它与民用航空相差甚远协议将管理这些航班。根据美国-古巴贸易和经济委员会的说法，一旦签署民用航空协议，运输部将开放60至90天的时间，美国航空公司可以提交他们提议的航线。然后，这些航线申请不仅要经过美国政府的批准，还要经过古巴政府的批准。

根据美国-古巴贸易和经济委员会的说法，两国之间的最后一项民用航空协议也有悬而未决的问题，该协议于20世纪60年代初暂停。这些传统航线可能会受到在过去50年中通过合并或购买其他航空公司而获得权利的航空公司的索赔。

此外，根据限制美国公民合法前往古巴的现行旅行条例，任何商业航空公司都将负责确定其航班上的乘客是否获得美国政府允许前往古巴。这一监管目前由持照的民间旅游经营者管理，他们利用包机公司飞往古巴。美国公民到古巴旅游仍然是非法的。

据报道，奥巴马政府正在考虑进一步放宽这些规定，允许旅行者“自我声明”他们遵守所有适用的法律，但尚未颁布任何规定。

美国-古巴贸易和经济理事会主席约翰·卡武里奇说:“任何人都不应该利用AmericanAirlines.com去古巴过新年。”

换句话说，今天的宣布与美国和古巴之间定期航班的现实相去甚远。