就在国会似乎更接近于通过放松对美国人的古巴旅行限制来推翻美国的长期政策时，这项条款现在是综合支出法案的一部分，似乎在参议院陷入停滞。

如果获得通过，该法案于2月4日在众议院提出，将赋予美国公民和合法居民访问古巴的权利，并允许古巴裔美国人向亲属汇款并更经常地探望他们。

众议院民主党人选择将该法案的语言附加到一项更广泛的4100亿美元综合支出法案中，该法案需要通过，以便12个内阁部门和其他机构可以继续运行。众议院于2月25日以245票对178票通过了该法案。

然而，现在，新泽西州的民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯和佛罗里达州的共和党参议员梅尔·马丁内兹都是古巴裔，正在参议院领导阻止该法案的斗争。

两位参议员都敦促同事投票反对这项支出法案，因为美国-古巴外交政策的变化与此相关。

周日晚上，内华达州参议员哈里·里德(Harry Reid)取消了最后一次程序性投票，因为该法案距离获得60票还差一票，这是避免反对者阻挠议事所需的票数。周一，辩论持续了一整天，双方都无法妥协。

奥巴马总统预计将签署该法案，如果它到达他的办公桌。