如果你想偷偷溜到古巴享受几天日光浴，抽根有文化的雪茄，那么你可能应该知道旅行法是如何运作的，以及自美国开始对古巴实施禁运以来它们是如何变化的。

1963年7月，美国政府颁布了《古巴资产控制条例》,禁止大多数人到古巴旅游，希望通过剥夺游客的美元来扼杀菲德尔·卡斯特罗的经济。去古巴旅游是不鼓励的，也受到严格管制，但并不完全是非法的。美国财政部下属的外国资产管制处(OFAC)向合格的游客发放普通许可证，允许他们到古巴旅行。被批准的访问者名单并不严格，因为它包括了从记者和学者到运动员和人道主义者。此外，古巴侨民被允许每年探望在古巴的家人一次。

许多美国公民着迷于一个本质上被禁止的岛屿的诱惑，可以找到法律上的漏洞。例如，全包旅游是一种选择，所有费用要么由不受美国管辖的第三方承担，要么由古巴完全免除。如果到古巴的合法途径不可用，美国游客飞往另一个国家并转乘飞往哈瓦那的航班并不困难。一些旅游公司甚至专门为此类安排提供便利。未经授权的乘客跳上从迈阿密飞往古巴的包机也不是没有听说过，通常没有任何后果。

但是在2004年中期，布什政府严重收紧了对去古巴旅游的规定。许多曾经有资格持普通许可证前往古巴的旅行者现在必须申请特殊许可证，这种许可证由OFAC仔细审查，并逐案批准。

财政部公共事务主任莫莉·米勒威斯说:“普通许可证意味着你已经获得了去美国的许可，不必向OFAC申请许可证。”。“一个特定的许可证声称需要向OFAC申请旅行许可。属于特定许可证范围的旅行者的一个例子是寻求参加古巴宗教活动的团体。”

自规则修订以来，宗教团体、人道主义提供者、自由记者、竞技运动员以及私人和教育研究人员不再被授予一般许可证，而是现在被要求申请特定的许可证，因为布什政府已经要求OFAC更加严格地审查所有申请人。

家庭探视权也被严重削减。古巴叛逃者每三年只能探望直系亲属一次，每次不得超过两周。

假设你通过所有适当的渠道合法到达古巴，你在那里的时候必须抽完所有的雪茄。还记得允许美国公民带回价值100美元的古巴商品的法律吗？那已经被淘汰了。只有被归类为信息材料的物品，如书籍、磁带和光盘，才可以带回来。遗憾的是，OFAC没有将高希巴、蒙特克里斯托或帕塔加雪茄归类为信息型雪茄。海关官员可酌情扣押古巴雪茄。即使卡斯特罗本人送给你一盒小饰品，你也不能拿回来，甚至不能合法接受。除非OFAC事先明确许可，否则禁止免费接收货物。至于让你在瑞士的有钱叔叔以他的名义做所有的交易并支付你的费用，你也别想了。以前对全接待旅行的补贴也已取消。

尽管如此，在雷达屏幕下操作也不是不可能的。每年都有数千人这样做。似乎去古巴最简单的方法是飞到墨西哥或海地，然后跳上一艘小轮船去哈瓦那。如果你决定碰碰运气，预先警告你，如果你被抓住，处罚可能是数万美元的罚款和可能的牢狱之灾。OFAC最近采取了严厉措施，惩罚那些愿意将无执照的美国公民送往古巴的小型航空公司。

自2004年以来，民主党和共和党都提出了取消旅行禁令的议案。这个想法几乎和禁令本身一样由来已久。在1963年12月司法部长罗伯特·F·肯尼迪写给国务卿迪安·鲁斯克的备忘录(2005年解密)中，肯尼迪主张取消旅行禁令。他认为，如果取消禁令，前往古巴的旅行实际上会减少，而禁运国家的禁忌可能会导致旅行增加。尽管肯尼迪认为一些规定是明智的，但他在备忘录中写道:“取消目前对赴古巴旅行的限制，更符合我们对自由社会的看法。”